COP31 সম্মেলনে বাংলাদেশের প্রত্যাশা: জলবায়ু অর্থায়ন ও উপকূল রক্ষায় কী সিদ্ধান্ত আসতে পারে?

জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব এখন আর ভবিষ্যতের কোনো আশঙ্কা নয়; বাংলাদেশের উপকূলীয় অঞ্চলে এটি মানুষের জীবন, জীবিকা, কৃষি, নিরাপদ পানি ও বসতভিটার ওপর সরাসরি প্রভাব ফেলছে। সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি, ঘূর্ণিঝড়, জলোচ্ছ্বাস, লবণাক্ততা এবং অনিয়মিত বৃষ্টিপাতের কারণে দেশের দক্ষিণাঞ্চলের লাখো মানুষ ক্রমবর্ধমান ঝুঁকির মুখে রয়েছে।

এমন বাস্তবতায় ৯ নভেম্বর থেকে ২০ নভেম্বর ২০২৬ পর্যন্ত তুরস্কের আনতালিয়ায় অনুষ্ঠিত হচ্ছে জাতিসংঘের ৩১তম জলবায়ু সম্মেলন—COP31। বাংলাদেশের জন্য এবারের সম্মেলন শুধু আন্তর্জাতিক জলবায়ু আলোচনায় অংশ নেওয়ার সুযোগ নয়, বরং জলবায়ু অর্থায়ন, ক্ষয়ক্ষতির ক্ষতিপূরণ, প্রযুক্তি হস্তান্তর এবং উপকূলীয় জনগোষ্ঠীর নিরাপত্তা নিশ্চিত করার দাবি জোরালো করার একটি গুরুত্বপূর্ণ মঞ্চ।

বাংলাদেশ সরকার ইতোমধ্যে জানিয়েছে, এবারের সম্মেলনে ঋণের পরিবর্তে অনুদানভিত্তিক জলবায়ু অর্থায়ন, ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলায় কার্যকর সহায়তা এবং আন্তর্জাতিক তহবিল পাওয়ার প্রক্রিয়া সহজ করার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হবে। একই সঙ্গে অভিযোজন কার্যক্রমে অর্থায়ন বাড়ানো এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানিতে রূপান্তরের বিষয়ও আলোচনায় থাকবে।

তবে গুরুত্বপূর্ণ প্রশ্ন হলো, আন্তর্জাতিক সম্মেলনের প্রতিশ্রুতি কতটা বাস্তব অর্থায়নে রূপ নেবে? উপকূলীয় বাঁধ, নিরাপদ পানির ব্যবস্থা, জলবায়ুসহিষ্ণু কৃষি এবং ঝুঁকিতে থাকা মানুষের পুনর্বাসনে বাংলাদেশ কতটা কার্যকর সহায়তা পেতে পারে?

COP31 কী এবং এবারের সম্মেলন কেন গুরুত্বপূর্ণ?

COP-এর পূর্ণরূপ Conference of the Parties। এটি জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন (UNFCCC)-এর অধীনে অনুষ্ঠিত বার্ষিক আন্তর্জাতিক সম্মেলন। বিশ্বজুড়ে জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলার নীতি, অর্থায়ন, নির্গমন হ্রাস এবং অভিযোজন নিয়ে দেশগুলোর মধ্যে আলোচনা ও সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রধান মঞ্চ এটি।

২০২৬ সালের COP31 অনুষ্ঠিত হচ্ছে তুরস্কের আনতালিয়ায়। সম্মেলনের আয়োজক দেশ তুরস্ক এবং আলোচনার সভাপতিত্বের দায়িত্বে রয়েছে অস্ট্রেলিয়া। এই যৌথ ব্যবস্থাপনা এবারের সম্মেলনের একটি উল্লেখযোগ্য বৈশিষ্ট্য।

সম্মেলনে বিভিন্ন দেশের সরকারপ্রধান, পরিবেশ ও জলবায়ুবিষয়ক মন্ত্রী, কূটনীতিক, বিজ্ঞানী, গবেষক, উন্নয়ন সংস্থা এবং নাগরিক সমাজের প্রতিনিধিরা অংশ নিচ্ছেন। এর মূল লক্ষ্য জলবায়ু বিষয়ে আগের প্রতিশ্রুতিগুলো বাস্তবায়নে অগ্রগতি ত্বরান্বিত করা।

বাংলাদেশের মতো জলবায়ু ঝুঁকিপূর্ণ দেশের জন্য COP31 গুরুত্বপূর্ণ হওয়ার কয়েকটি কারণ রয়েছে।

প্রথমত, জলবায়ু পরিবর্তনের জন্য দায়ী ঐতিহাসিক কার্বন নিঃসরণে বাংলাদেশের অবদান তুলনামূলকভাবে কম হলেও এর বিরূপ প্রভাব মোকাবিলার ব্যয় অনেক বেশি। দ্বিতীয়ত, দেশের উপকূলীয় জনগোষ্ঠীর জন্য দীর্ঘমেয়াদি অভিযোজন অবকাঠামো প্রয়োজন। তৃতীয়ত, প্রাকৃতিক দুর্যোগের পর পুনরুদ্ধার এবং স্থায়ী ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলায় পর্যাপ্ত আন্তর্জাতিক অর্থায়ন এখনো বড় চ্যালেঞ্জ।

এই বাস্তবতায় বাংলাদেশের লক্ষ্য হওয়া উচিত আন্তর্জাতিক প্রতিশ্রুতিকে বাস্তব প্রকল্প, অর্থায়ন ও স্থানীয় পর্যায়ের সুবিধায় রূপান্তর করা।

COP31-এ বাংলাদেশের প্রধান দাবি কী?

৫ নভেম্বর ২০২৬ তারিখে পরিবেশ, বন ও জলবায়ু পরিবর্তনবিষয়ক মন্ত্রী আবদুল আউয়াল মিন্টু এক সংবাদ সম্মেলনে বাংলাদেশের জলবায়ু আলোচনার অগ্রাধিকার তুলে ধরেন।

বাংলাদেশের প্রধান দাবিগুলোর মধ্যে রয়েছে:

• ঋণের পরিবর্তে অনুদানভিত্তিক জলবায়ু অর্থায়ন বৃদ্ধি।

• জলবায়ু পরিবর্তনজনিত ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলায় কার্যকর আন্তর্জাতিক সহায়তা।

• আন্তর্জাতিক জলবায়ু তহবিলের আবেদন ও অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করা।

• অভিযোজন কার্যক্রমে অর্থায়ন বৃদ্ধি।

• নবায়নযোগ্য জ্বালানি ও পরিবেশবান্ধব প্রযুক্তিতে প্রবেশাধিকার।

• বন, ম্যানগ্রোভ, জলাভূমি ও জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণে অর্থায়ন।

• নারী ও স্থানীয় জনগোষ্ঠীর নেতৃত্বে পরিচালিত জলবায়ু উদ্যোগকে সহায়তা।

সরকারের অবস্থান অনুযায়ী, বাংলাদেশ এসব দাবি আদায়ে স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জোট (LDC Group), G77 এবং জলবায়ু ঝুঁকিতে থাকা অন্যান্য দেশের সঙ্গে সমন্বয় করে কাজ করবে।

এখানে বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হলো, শুধু অর্থের পরিমাণ বাড়ানো নয়, বরং অর্থায়নের শর্ত, প্রাপ্যতা এবং বাস্তবায়নের পদ্ধতিও বাংলাদেশের জন্য সমান গুরুত্বপূর্ণ।

জলবায়ু অর্থায়ন: বাংলাদেশের সবচেয়ে বড় প্রত্যাশা

জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব মোকাবিলায় অর্থায়ন বাংলাদেশের অন্যতম প্রধান প্রয়োজন। উপকূলীয় বাঁধ নির্মাণ, নদীভাঙন প্রতিরোধ, ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র, নিরাপদ পানির ব্যবস্থা, জলবায়ুসহিষ্ণু কৃষি এবং দুর্যোগ ব্যবস্থাপনায় বিপুল বিনিয়োগ প্রয়োজন।

কিন্তু এসব কার্যক্রমের জন্য প্রয়োজনীয় অর্থের বড় অংশ সংগ্রহ করা উন্নয়নশীল দেশগুলোর জন্য কঠিন হয়ে পড়ছে।

ঋণ নয়, অনুদানভিত্তিক অর্থায়ন কেন জরুরি?

আন্তর্জাতিক জলবায়ু অর্থায়নের একটি গুরুত্বপূর্ণ অংশ ঋণ হিসেবে দেওয়া হলে তা বাংলাদেশের মতো দেশের ওপর অতিরিক্ত আর্থিক চাপ সৃষ্টি করতে পারে। জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে যে দেশ ক্ষতিগ্রস্ত হচ্ছে, তাকে আবার সেই ক্ষতি মোকাবিলার জন্য ঋণ নিয়ে সুদসহ অর্থ ফেরত দিতে হলে বিষয়টি জলবায়ু ন্যায়বিচারের প্রশ্ন তৈরি করে।

অনুদানভিত্তিক অর্থায়নের ক্ষেত্রে অর্থ ফেরত দেওয়ার বাধ্যবাধকতা থাকে না। ফলে দরিদ্র ও ঝুঁকিপূর্ণ জনগোষ্ঠীর জন্য দীর্ঘমেয়াদি উন্নয়ন প্রকল্প বাস্তবায়ন তুলনামূলক সহজ হয়।

বাংলাদেশের দাবি তাই শুধু বেশি অর্থ পাওয়া নয়; বরং নতুন, অতিরিক্ত, পূর্বানুমানযোগ্য এবং সহজে ব্যবহারযোগ্য অর্থায়ন নিশ্চিত করা।

অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ বাড়ানোর প্রত্যাশা

COP31-কে সামনে রেখে বাংলাদেশের অভিযোজন অর্থায়ন তিন গুণ বাড়ানোর দাবি নিয়ে আলোচনা হয়েছে। এই অর্থায়নের উদ্দেশ্য হলো জলবায়ু পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার সক্ষমতা বৃদ্ধি করা।

উদাহরণ হিসেবে উপকূলীয় এলাকায় টেকসই বাঁধ নির্মাণ, লবণাক্ততা সহনশীল ফসলের জাত সম্প্রসারণ, বৃষ্টির পানি সংরক্ষণ, উন্নত পানি নিষ্কাশনব্যবস্থা এবং দুর্যোগের আগাম সতর্কতা ব্যবস্থার উন্নয়ন উল্লেখ করা যায়।

তবে তিন গুণ অর্থায়নের দাবিটি নিজে কোনো নিশ্চিত আন্তর্জাতিক সিদ্ধান্ত নয়। সম্মেলনের আলোচনায় এটি কতটা সমর্থন পাবে এবং কীভাবে বাস্তবায়িত হবে, সেটিই এখন দেখার বিষয়।

জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা: ২৩০ বিলিয়ন ডলারের প্রয়োজন

বাংলাদেশের জলবায়ু অভিযোজনের প্রয়োজনীয়তা বোঝার জন্য জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা বা National Adaptation Plan (NAP) একটি গুরুত্বপূর্ণ দলিল।

সরকারের ২০২৩–২০৫০ মেয়াদি জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনায় জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলায় ১১৩টি কার্যক্রম চিহ্নিত করা হয়েছে। এর মধ্যে ৯০টি উচ্চ অগ্রাধিকার এবং ২৩টি মাঝারি অগ্রাধিকারের উদ্যোগ।

এই পরিকল্পনা বাস্তবায়নে আনুমানিক ২৩০ বিলিয়ন মার্কিন ডলার বা ২৭ বছরে প্রায় ২০ লাখ ৩৭ হাজার কোটি টাকার বিনিয়োগ প্রয়োজন বলে উল্লেখ করা হয়েছে।

পরিকল্পনা অনুযায়ী, অভিযোজন কার্যক্রমে বছরে প্রায় ৮ দশমিক ৫ বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন হতে পারে। এর মধ্যে বছরে প্রায় ৬ বিলিয়ন ডলার আন্তর্জাতিক উৎস ও উন্নয়ন সহযোগীদের কাছ থেকে সংগ্রহের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে।

পরিকল্পনার অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত ক্ষেত্রগুলোর মধ্যে রয়েছে:

• পানি সম্পদ ব্যবস্থাপনা ও নিরাপদ পানির সরবরাহ।

• দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা ও সামাজিক নিরাপত্তা।

• কৃষি, মৎস্য ও প্রাণিসম্পদ খাত।

• উপকূলীয় পরিবেশ, জলাভূমি ও জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ।

• নগর এলাকার জলবায়ু সহনশীল অবকাঠামো।

• গবেষণা, প্রযুক্তি ও প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা বৃদ্ধি।

এই বিশাল অর্থের প্রয়োজনীয়তা COP31-এ বাংলাদেশের অর্থায়নের দাবি কতটা গুরুত্বপূর্ণ, তা স্পষ্ট করে।

উপকূল রক্ষা: বাংলাদেশের জন্য কেন সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ?

বাংলাদেশের দক্ষিণাঞ্চল জলবায়ু পরিবর্তনের বহুমাত্রিক ঝুঁকিতে রয়েছে। খুলনা, সাতক্ষীরা, বাগেরহাট, পটুয়াখালী, বরগুনা, ভোলা, পিরোজপুর ও কক্সবাজারের মতো উপকূলীয় অঞ্চলে ঘূর্ণিঝড়, জলোচ্ছ্বাস, নদীভাঙন, লবণাক্ততা এবং জলাবদ্ধতা মানুষের স্বাভাবিক জীবনযাত্রাকে কঠিন করে তুলছে।

বিশ্বব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, বাংলাদেশের উপকূলীয় অঞ্চল ৫৮০ কিলোমিটারের বেশি বিস্তৃত এবং দেশের মোট জনসংখ্যার এক-চতুর্থাংশেরও বেশি মানুষ এই অঞ্চলে বসবাস করেন। ফলে উপকূলীয় এলাকার নিরাপত্তা শুধু পরিবেশগত বিষয় নয়; এটি দেশের খাদ্যনিরাপত্তা, অর্থনীতি ও সামাজিক স্থিতিশীলতার সঙ্গেও সম্পর্কিত।

লবণাক্ততা ও নিরাপদ পানির সংকট

উপকূলীয় অঞ্চলে জলবায়ু পরিবর্তনের অন্যতম বড় প্রভাব হলো মাটি ও পানিতে লবণাক্ততা বৃদ্ধি। সমুদ্রের লবণাক্ত পানি নদী ও কৃষিজমিতে প্রবেশ করলে ধানসহ বিভিন্ন ফসলের উৎপাদন ব্যাহত হয়।

একই সঙ্গে অনেক এলাকায় সুপেয় পানির উৎস সীমিত হয়ে পড়ে। বিশেষ করে শুষ্ক মৌসুমে নিরাপদ পানির সংকট নারী, শিশু ও বয়স্ক মানুষের জন্য বাড়তি দুর্ভোগ তৈরি করে।

এই সমস্যা মোকাবিলায় বৃষ্টির পানি সংরক্ষণ, লবণাক্ততা সহনশীল ফসলের জাত, উন্নত পানি পরিশোধন প্রযুক্তি এবং স্থানীয় পর্যায়ে নিরাপদ পানির অবকাঠামো গড়ে তোলা প্রয়োজন।

উপকূলীয় বাঁধ ও পোল্ডার ব্যবস্থার উন্নয়ন

ঘূর্ণিঝড় ও জলোচ্ছ্বাসের সময় উপকূলীয় বাঁধ ক্ষতিগ্রস্ত হলে বিস্তীর্ণ এলাকা প্লাবিত হতে পারে। এতে বসতবাড়ি, কৃষিজমি, মাছের ঘের এবং যোগাযোগব্যবস্থা ক্ষতির মুখে পড়ে।

বিশ্বব্যাংকের সহায়তায় পরিচালিত Coastal Embankment Improvement Project-এর প্রথম পর্যায়ে নির্বাচিত এলাকায় বাঁধ ও পানি নিয়ন্ত্রণ অবকাঠামোর উন্নয়ন করা হয়েছে। বিশ্বব্যাংকের প্রকাশিত প্রকল্প-ফলাফল অনুযায়ী, ২০২১ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত প্রায় ২৪৯ কিলোমিটার বাঁধ উন্নত করা হয়েছিল এবং ৪০২ হাজারের বেশি মানুষ জলোচ্ছ্বাস ও জোয়ারের পানির ঝুঁকি থেকে বাড়তি সুরক্ষা পেয়েছিলেন।

এ ধরনের প্রকল্প দেখায়, পরিকল্পিত বিনিয়োগ উপকূলীয় জনগোষ্ঠীর নিরাপত্তা বাড়াতে পারে। তবে দেশের বিস্তৃত উপকূলীয় এলাকায় দীর্ঘমেয়াদি সুরক্ষার জন্য আরও বড় পরিসরে বিনিয়োগ প্রয়োজন।

প্রকৃতিনির্ভর সমাধান ও সুন্দরবন সংরক্ষণ

উপকূল রক্ষায় শুধু কংক্রিটের বাঁধ নির্মাণ যথেষ্ট নয়। সুন্দরবনের ম্যানগ্রোভ বন, উপকূলীয় সবুজ বেষ্টনী, জলাভূমি ও প্রাকৃতিক খালও দুর্যোগের ক্ষতি কমাতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখে।

ম্যানগ্রোভ বন ঘূর্ণিঝড় ও জলোচ্ছ্বাসের প্রভাব কিছুটা কমাতে পারে। পাশাপাশি এটি জীববৈচিত্র্য সংরক্ষণ, মাছ ও অন্যান্য জলজ প্রাণীর আবাসস্থল রক্ষা এবং স্থানীয় মানুষের জীবিকার সুযোগ তৈরিতে সহায়তা করে।

এ কারণে COP31-এ প্রকৃতিনির্ভর সমাধান বা Nature-based Solutions-এর জন্য অর্থায়ন বাংলাদেশের গুরুত্বপূর্ণ দাবি হতে পারে।

২০২৬ সালের মে মাসে প্রকাশিত Global Center on Adaptation-এর একটি মূল্যায়নে বাংলাদেশের ২২টি উপকূলীয় পৌরসভার জলবায়ু ঝুঁকি মোকাবিলায় খাল ও জলাভূমি পুনরুদ্ধার, সবুজ এলাকা সম্প্রসারণ, উদ্ভিদসমৃদ্ধ বাঁধ এবং বৃষ্টির পানি সংরক্ষণের মতো উদ্যোগের ওপর গুরুত্ব দেওয়া হয়েছে।

Loss and Damage Fund: জলবায়ুজনিত ক্ষয়ক্ষতির অর্থ কে দেবে?

জলবায়ু পরিবর্তনের সঙ্গে খাপ খাইয়ে নেওয়ার চেষ্টা করেও যখন কোনো দেশ বা জনগোষ্ঠী অপূরণীয় ক্ষতির মুখে পড়ে, তখন সেই ক্ষতি মোকাবিলার বিষয়টি Loss and Damage হিসেবে বিবেচিত হয়।

উদাহরণ হিসেবে ঘূর্ণিঝড়ে বসতভিটা হারানো, সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধির কারণে স্থায়ীভাবে জমি হারানো, লবণাক্ততার কারণে কৃষি উৎপাদন নষ্ট হওয়া এবং জলবায়ুজনিত কারণে মানুষের স্থানান্তরিত হওয়ার বিষয়গুলো উল্লেখ করা যায়।

এ ধরনের ক্ষতি সব সময় শুধু অবকাঠামো বা অর্থনৈতিক সম্পদের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকে না। মানুষের সংস্কৃতি, সামাজিক সম্পর্ক, ঐতিহ্য এবং নিজস্ব বসতভূমির সঙ্গে সম্পর্কও ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে।

বাংলাদেশের জন্য Loss and Damage Fund কেন জরুরি?

২০২৩ সালে COP28-এ জলবায়ু পরিবর্তনজনিত ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলার জন্য Loss and Damage Fund কার্যকর করার ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়। পরবর্তী সময়ে এই তহবিলের কার্যক্রম এগিয়েছে। তবে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর প্রয়োজনের তুলনায় অর্থের পরিমাণ ও প্রাপ্যতা নিয়ে উদ্বেগ রয়েছে।

বাংলাদেশের দাবি হলো, এই তহবিল থেকে ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোকে কার্যকর সহায়তা দিতে হবে। শুধু তহবিল গঠন বা অর্থ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি যথেষ্ট নয়; বাস্তবে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের কাছে অর্থ পৌঁছানো নিশ্চিত করতে হবে।

COP31-এ বাংলাদেশ তহবিলের সক্ষমতা বৃদ্ধি, সহজ অর্থপ্রাপ্তি এবং ক্ষয়ক্ষতি মোকাবিলায় অনুদানভিত্তিক সহায়তার পক্ষে অবস্থান নিতে পারে।

জলবায়ু অর্থায়নের পাশাপাশি প্রযুক্তি হস্তান্তর কেন প্রয়োজন?

জলবায়ু পরিবর্তনের ঝুঁকি মোকাবিলায় শুধু অর্থায়ন দিয়ে সব সমস্যার সমাধান সম্ভব নয়। প্রয়োজন আধুনিক প্রযুক্তি, গবেষণা এবং দক্ষ জনবল।

বাংলাদেশের উপকূলীয় অঞ্চলে লবণাক্ততা সহনশীল ধানের জাত, উন্নত আবহাওয়া পূর্বাভাস, স্যাটেলাইটভিত্তিক দুর্যোগ পর্যবেক্ষণ, বন্যার আগাম সতর্কতা এবং পানি ব্যবস্থাপনার আধুনিক প্রযুক্তি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা রাখতে পারে।

এ ছাড়া নবায়নযোগ্য জ্বালানি, সৌরবিদ্যুৎ, জ্বালানি সাশ্রয়ী শিল্পপ্রযুক্তি এবং পরিবেশবান্ধব পরিবহনব্যবস্থা সম্প্রসারণের জন্য আন্তর্জাতিক সহযোগিতা প্রয়োজন।

বাংলাদেশের তৃতীয় জাতীয়ভাবে নির্ধারিত অবদান বা NDC 3.0-তে ২০৩৫ সালের মধ্যে স্বাভাবিক ব্যবসায়িক পরিস্থিতির তুলনায় ২০ দশমিক ৩১ শতাংশ গ্রিনহাউস গ্যাস নিঃসরণ কমানোর লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে। এর মধ্যে ৬ দশমিক ৩৯ শতাংশ নিজস্ব অর্থায়নে এবং অতিরিক্ত ১৩ দশমিক ৯২ শতাংশ আন্তর্জাতিক সহায়তা সাপেক্ষে অর্জনের লক্ষ্য রয়েছে।

NDC 3.0 বাস্তবায়নে ২০২৬–২০৩৫ সময়কালে আনুমানিক ১১৬.১৮ বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন বলে সরকারি নথিতে উল্লেখ করা হয়েছে। এর মধ্যে ৯০.২৩ বিলিয়ন ডলার আন্তর্জাতিক সহায়তার ওপর নির্ভরশীল। উল্লেখ্য, এই অর্থের হিসাব মূলত নিঃসরণ হ্রাসের কার্যক্রমের বিনিয়োগ চাহিদা; এটি জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনার ২৩০ বিলিয়ন ডলারের সঙ্গে এক করে দেখা যাবে না।

COP31-এ বাংলাদেশের সামনে কী কী চ্যালেঞ্জ?

আন্তর্জাতিক সম্মেলনে দাবি তুলে ধরার পাশাপাশি সেই দাবি বাস্তবায়ন করাও বাংলাদেশের জন্য বড় চ্যালেঞ্জ।

১. আন্তর্জাতিক অর্থায়নের জটিল প্রক্রিয়া

জলবায়ু তহবিলের আবেদন, প্রকল্প প্রস্তুতি, অনুমোদন এবং অর্থ ছাড়ের প্রক্রিয়া অনেক ক্ষেত্রে দীর্ঘ ও জটিল। ফলে প্রয়োজন থাকা সত্ত্বেও অনেক দেশ সময়মতো অর্থ ব্যবহার করতে পারে না।

বাংলাদেশের জন্য তাই অর্থায়নের পরিমাণ বাড়ানোর পাশাপাশি আবেদন ও অনুমোদন প্রক্রিয়া সহজ করা জরুরি।

২. ঋণনির্ভর অর্থায়নের ঝুঁকি

জলবায়ু অভিযোজনের জন্য ঋণ গ্রহণ করলে ভবিষ্যতে ঋণ পরিশোধের চাপ বাড়তে পারে। বিশেষ করে দুর্যোগের পর পুনর্গঠন ও সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে অতিরিক্ত অর্থের প্রয়োজন হয়।

এ কারণে অনুদান ও স্বল্পসুদের অর্থায়নের মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য রেখে ঝুঁকিপূর্ণ দেশগুলোর জন্য অনুদানের পরিমাণ বাড়ানো প্রয়োজন।

৩. প্রকল্প বাস্তবায়ন ও স্বচ্ছতা

আন্তর্জাতিক অর্থায়ন পেলেই কাঙ্ক্ষিত ফলাফল নিশ্চিত হয় না। প্রকল্প নির্বাচন, অর্থ ব্যবস্থাপনা, পরিবেশগত মূল্যায়ন এবং স্থানীয় জনগণের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করতে হয়।

অর্থ কোথায় ব্যয় হচ্ছে এবং প্রকৃত উপকারভোগীরা কতটা সুবিধা পাচ্ছেন, তা নিয়মিত প্রকাশ করা জরুরি।

৪. স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ

উপকূলীয় এলাকার মানুষ জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব সবচেয়ে কাছ থেকে অনুভব করেন। তাই তাদের অভিজ্ঞতা ও প্রয়োজন বিবেচনা না করে প্রকল্প তৈরি করলে অনেক ক্ষেত্রে কাঙ্ক্ষিত ফল পাওয়া যায় না।

নারী, কৃষক, জেলে, ক্ষুদ্র উদ্যোক্তা এবং জলবায়ুজনিত কারণে বাস্তুচ্যুত মানুষের অংশগ্রহণ নিশ্চিত করা প্রয়োজন।

COP31 থেকে বাংলাদেশ কী ধরনের সিদ্ধান্ত আশা করতে পারে?

COP31-এ বাংলাদেশের প্রত্যাশা কয়েকটি নির্দিষ্ট ফলাফলের সঙ্গে সম্পর্কিত। তবে এগুলো বাংলাদেশের দাবি ও সম্ভাব্য আলোচনার ক্ষেত্র; এখনো সম্মেলনের চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত হিসেবে বিবেচিত নয়।

আলোচনার ক্ষেত্র	বাংলাদেশের প্রত্যাশিত ফলাফল
জলবায়ু অর্থায়ন	অনুদানভিত্তিক অর্থায়ন বৃদ্ধি
অভিযোজন	অভিযোজন তহবিল তিন গুণ বাড়ানোর উদ্যোগ
Loss and Damage	ক্ষতিপূরণ তহবিলের সক্ষমতা ও প্রাপ্যতা বৃদ্ধি
উপকূলীয় সুরক্ষা	বাঁধ, পোল্ডার ও নিরাপদ পানিতে বিনিয়োগ
প্রযুক্তি	জলবায়ুসহিষ্ণু প্রযুক্তি হস্তান্তর
নবায়নযোগ্য জ্বালানি	সৌরবিদ্যুৎ ও পরিচ্ছন্ন জ্বালানিতে সহযোগিতা
প্রকৃতি সংরক্ষণ	সুন্দরবন, ম্যানগ্রোভ ও জলাভূমি রক্ষায় অর্থায়ন

বিশেষ করে তিনটি বিষয়ে অগ্রগতি বাংলাদেশের জন্য সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ হতে পারে।

প্রথমত, অর্থায়নের প্রতিশ্রুতিকে বাস্তব অর্থ ছাড়ে রূপান্তর। আন্তর্জাতিক জলবায়ু তহবিলে নতুন প্রতিশ্রুতি দেওয়ার পাশাপাশি অর্থ ছাড়ের সময়সীমা ও জবাবদিহি নিশ্চিত করতে হবে।

দ্বিতীয়ত, উপকূলীয় অভিযোজন প্রকল্পে সরাসরি বিনিয়োগ। বাংলাদেশের দক্ষিণাঞ্চলে টেকসই বাঁধ, নিরাপদ পানির ব্যবস্থা, জলাবদ্ধতা নিরসন এবং কৃষি সুরক্ষায় নির্দিষ্ট অর্থায়ন প্রয়োজন।

তৃতীয়ত, ক্ষতিগ্রস্ত জনগোষ্ঠীর জন্য কার্যকর সহায়তা। জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে যাঁরা বসতভিটা, জীবিকা ও সম্পদ হারাচ্ছেন, তাঁদের জন্য পুনর্বাসন, সামাজিক সুরক্ষা ও বিকল্প কর্মসংস্থানের ব্যবস্থা জরুরি।

বাংলাদেশের জন্য জলবায়ু কূটনীতিতে কী কৌশল প্রয়োজন?

COP31-এ কার্যকর ফল পেতে বাংলাদেশকে শুধু জাতীয় দাবি উপস্থাপন করলেই চলবে না। আন্তর্জাতিক আলোচনায় শক্তিশালী অবস্থান তৈরির জন্য কূটনৈতিক সমন্বয়ও প্রয়োজন।

স্বল্পোন্নত দেশগুলোর জোট (LDC Group), G77 এবং Climate Vulnerable Forum-এর মতো প্ল্যাটফর্মে সমন্বিত অবস্থান নেওয়া বাংলাদেশের দর-কষাকষির সক্ষমতা বাড়াতে পারে।

একই সঙ্গে বাংলাদেশের নিজস্ব জলবায়ু প্রকল্পগুলোর একটি সুস্পষ্ট তালিকা থাকা প্রয়োজন। কোন এলাকায় কত অর্থ প্রয়োজন, প্রকল্পের সম্ভাব্য উপকারভোগী কারা, কত বছরে বাস্তবায়ন সম্ভব এবং বিনিয়োগের মাধ্যমে কী ধরনের ফল পাওয়া যাবে—এসব তথ্য আন্তর্জাতিক অংশীদারদের সামনে তুলে ধরা জরুরি।

বাংলাদেশের NAP, NDC 3.0 এবং বাংলাদেশ ডেল্টা প্ল্যান ২১০০-এর মধ্যে সমন্বয় বাড়ানোও গুরুত্বপূর্ণ। এতে আন্তর্জাতিক অর্থায়ন সংগ্রহ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা তৈরি করা সম্ভব হবে।

জলবায়ু পরিবর্তন ও বাংলাদেশের ভবিষ্যৎ: এখনই কেন কার্যকর পদক্ষেপ প্রয়োজন?

বাংলাদেশের জলবায়ু সংকট শুধু পরিবেশগত সমস্যা নয়; এটি অর্থনৈতিক উন্নয়ন, খাদ্যনিরাপত্তা, জনস্বাস্থ্য এবং সামাজিক স্থিতিশীলতার সঙ্গেও সরাসরি সম্পর্কিত।

উপকূলীয় এলাকায় কৃষিজমির উৎপাদনক্ষমতা কমে গেলে খাদ্য উৎপাদনে চাপ তৈরি হতে পারে। নিরাপদ পানির সংকট বাড়লে জনস্বাস্থ্য ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে। নদীভাঙন ও ঘূর্ণিঝড়ে বসতভিটা হারালে মানুষ জীবিকার সন্ধানে অন্য এলাকায় স্থানান্তরিত হতে বাধ্য হতে পারেন।

বিশ্বব্যাংকের ২০২৫ সালের দক্ষিণ এশিয়াবিষয়ক প্রতিবেদনে বলা হয়েছে, বাংলাদেশের ২৫০টি উপকূলীয় গ্রামের ওপর পরিচালিত জরিপে জলবায়ুসহিষ্ণু অবকাঠামোকে অভিযোজনের সবচেয়ে জরুরি অপূর্ণ চাহিদা হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এটি দেখায়, জলবায়ু পরিবর্তনের বিরুদ্ধে লড়াইয়ে স্থানীয় অবকাঠামো ও মানুষের সক্ষমতা বাড়ানো কতটা গুরুত্বপূর্ণ।

তাই বাংলাদেশের ভবিষ্যৎ জলবায়ু কৌশলে তিনটি বিষয়কে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন—দুর্যোগের আগেই ঝুঁকি কমানো, ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের দ্রুত পুনর্বাসন এবং দীর্ঘমেয়াদি জলবায়ুসহিষ্ণু অবকাঠামো তৈরি।

COP31-এর প্রতিশ্রুতি নয়, বাস্তবায়নই বাংলাদেশের প্রত্যাশা

COP31 বাংলাদেশের জন্য জলবায়ু ন্যায়বিচারের দাবি আন্তর্জাতিক পর্যায়ে আরও জোরালো করার একটি গুরুত্বপূর্ণ সুযোগ। জলবায়ু পরিবর্তনের জন্য তুলনামূলকভাবে কম দায়ী হয়েও বাংলাদেশকে এর বিরূপ প্রভাব মোকাবিলায় বিপুল অর্থ ব্যয় করতে হচ্ছে। বিশেষ করে উপকূলীয় অঞ্চলের মানুষের জীবন, জীবিকা ও নিরাপত্তা রক্ষায় দীর্ঘমেয়াদি বিনিয়োগ এখন সময়ের দাবি।

অনুদানভিত্তিক জলবায়ু অর্থায়ন, Loss and Damage Fund-এর কার্যকর ব্যবহার, অভিযোজন অর্থায়ন বৃদ্ধি এবং আধুনিক প্রযুক্তি হস্তান্তর—এসব ক্ষেত্রে বাস্তব অগ্রগতি বাংলাদেশের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হবে।

তবে সম্মেলনে নতুন প্রতিশ্রুতি ঘোষণা করাই যথেষ্ট নয়। সেই প্রতিশ্রুতির অর্থ কখন ছাড় হবে, কীভাবে প্রকল্প বাস্তবায়িত হবে এবং ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের কাছে সুবিধা কতটা পৌঁছাবে, সেটিই হবে সাফল্যের প্রকৃত মাপকাঠি।

বাংলাদেশের প্রত্যাশা তাই শুধু আন্তর্জাতিক সহায়তা পাওয়া নয়; বরং এমন একটি কার্যকর বৈশ্বিক ব্যবস্থা তৈরি করা, যেখানে জলবায়ু ঝুঁকিতে থাকা মানুষের জীবন ও ভবিষ্যৎ সুরক্ষাকে সর্বোচ্চ গুরুত্ব দেওয়া হবে

তথ্যসূত্র

১. UNFCCC – COP31 Official Conference Information — সম্মেলনের তারিখ, স্থান ও আয়োজন।

২. Bangladesh Sangbad Sangstha (BSS) – Bangladesh to seek grant-based climate finance at COP31 — বাংলাদেশের সরকারি অবস্থান ও জলবায়ু অর্থায়নের দাবি।

৩. bdnews24.com – Bangladesh to seek threefold increase in adaptation finance — অভিযোজন অর্থায়ন, Loss and Damage এবং COP31-এ বাংলাদেশের প্রত্যাশা।

৪. UNFCCC – National Adaptation Plan of Bangladesh (2023–2050) — জাতীয় অভিযোজন পরিকল্পনা ও বিনিয়োগের প্রয়োজনীয়তা।

৫. Government of Bangladesh – Third Nationally Determined Contribution (NDC 3.0) — বাংলাদেশের জলবায়ু প্রতিশ্রুতি ও অর্থায়নের প্রয়োজন।

৬. World Bank – Building Coastal Resilience in Bangladesh — উপকূলীয় বাঁধ, পোল্ডার ও দুর্যোগ ব্যবস্থাপনা।

৭. World Bank – From Risk to Resilience: South Asia — জলবায়ু ঝুঁকি ও উপকূলীয় অবকাঠামোর প্রয়োজন।

৮ . Global Center on Adaptation – Nature-First Approach for Coastal Towns in Bangladesh — প্রকৃতিনির্ভর উপকূলীয় সুরক্ষা।

৯. CARE Bangladesh – COP31 Pre-COP Briefing Note — জলবায়ু অর্থায়ন ও বাস্তবায়নসংক্রান্ত নাগরিক সমাজের সুপারিশ।